中央经济工作会议将“正确认识和把握碳达峰碳中和”列为新发展阶段我国面临的新的重大理论和实践问题之一，指出“实现碳达峰碳中和是推动高质量发展的内在要求，要坚定不移推进，但不可能毕其功于一役”，并提出明确要求、作出科学部署，进一步凸显出做好“双碳”工作的重要意义。

近年来，为推进碳达峰、碳中和，我国采取了一系列政策措施推进低碳试点示范。早在2016年，国家发改委批复中德生态园国家低碳城(镇)试点实施方案。迄今为止，园区已先后获得绿色生态示范城区、综合标准化示范、新能源应用示范等十余项国家级称号。

荣誉的背后，是一条又一条碳达峰碳中和实践路径在中德生态园落地实施。“生态”二字，不仅写进了园区的名字里，更融入了发展脉络中。坚定不移走绿色低碳发展道路，打造“生态发展实验室”，率先建成“零碳园区”，实现区域发展的零碳跨越，中德生态园提供了一个先行先试的样板和典范。

夯基垒台

争创生态示范园区

创建“国际一流生态示范园区”，是中德生态园的初心。多年来，园区不断为其夯基垒台。

在顶层设计方面，中德生态园自建设之初就建立起以生态保护为导向的40项可持续发展指标体系，并于去年升级为2.0版本，率先推出全国首个2030可持续发展指标体系;编制涵盖40项成果的绿色规划体系，国民经济、土地利用、城市规划三规融合;先后发布实施了多项标准，建立起国内首个园区级绿色生态建设标准体系。

从无道路、无配套、无企业的“三无地带”到生态新城崛起，“低冲击”开发建设始终贯穿其中。中德生态园充分尊重和保护原始地貌肌理，保留原有塘坝、冲沟等水系涵养水源，累计建设海绵城市3平方公里，年地表径流控制率达75%以上;建成湿地公园等一批海绵城市精品示范项目，提升了固碳效果。

作为青岛市首个“非煤化”试点区域之一，中德生态园构建多元化清洁能源供给体系，提高可再生能源占比和综合能效;山东省首例泛能网联网运行，供能面积近100万平方米。100%实施绿色施工、绿色建筑，园区绿建二星标准以上占比达60%;大力发展被动房产业，被动房建设总量40万平方米，在学校、酒店等多类型建筑全面示范应用。

在产业选择上，中德生态园也有“任性”的一面。坚持“三高两低”原则，即高技术含量、高生产率、高贡献率，低碳排放、低环境影响，引进培育战略性新兴产业;项目坚持“三不要”原则，即达不到指标体系标准的项目、不符合绿色产业目录的项目、没有核心竞争力的项目不予准入;着力引进高端产业链和产业链高端企业，发展“低污染、低排放、高能效”项目;强化规划设计引导，土地供应阶段明确绿色生态指标，纳入投资协议。

多年苦心孤诣，绿色发展已在此厚积成势，正演化成为打造“零碳园区”的巨大优势。

探路先锋

带动全市低碳创新

建设“零碳园区”，当前尚处于“摸着石头过河”阶段，寻找有效路径和可依可循的模式，需要共同探索。

中德生态园以中德未来城等为载体，从城市建设、工业发展等入手，力争率先打造“零碳试验区”、碳中和“灯塔基地”，并初步制定了园区“2027年碳达峰，2050年碳中和”的发展目标。

中德未来城是园区打造“零碳试验区”的先锋。按照规划，这里将建成高端生态示范、技术创新先导、和谐宜居的新社区。规划中充分融入了绿色生态低碳理念，100%建设被动房建筑，最大化利用可再生能源和绿色低碳节能技术。

“中德未来城主要的排放源来自于建筑和交通，可以结合全生命周期理念从规划设计、建设、运营全流程一体化纳入零碳要求，带动中德生态园乃至整个青岛的低碳创新。”中德生态园有关负责人介绍，“十四五”期间，园区将打造成为百万平方米量级的被动房新城，实现年减碳量约6.4万吨。

今年，海尔集团在中德生态园建成全球首个5G 智能制造全连接工业园区——海尔中德智慧园区，主要生产滚筒洗衣机、特种冰箱等产品。在位于园区东北角的泛能站，记者看到了海尔卡奥斯智慧能源为园区设计的燃气三联供系统。据介绍，这一系统综合能源利用效率可达80%以上，相比传统供能系统，可实现节能减排达20%-40%。

窥一斑而知全豹。从每个厂房的绿色建筑材料，到覆盖园区的智慧能源平台，每个环节都考量了低碳、低能耗。未来，海尔中德智慧园区将打造成为全球首个碳中和“灯塔基地”。

破题发力

打出绿色发展组合拳

实现碳达峰碳中和，绝不是就碳论碳，而是多重目标、多重约束的经济社会系统性变革，这是一个长期过程，不是一蹴而就之事。敢于“摸着石头过河”建设“零碳园区”，中德生态园需要智慧和勇气。

向零碳跨越，问题和困难不可避免。其中最为突出的是，很多新型的节能降碳技术成本较高，现阶段绿色金融的相关产品与措施尚未成熟，园区开发资金来源比较单一。

对此，中德生态园也在思考破解之道。一方面超前研究出台相关政策措施，解决绿色建筑补贴、可再生能源鼓励支持等问题。另一方面主动对接绿色资金，并积极开展融资规划，确保绿色金融具体产品在建设过程中落地。

今年6月，全球首个自贸试验区绿色发展指标体系正式对外发布，引领自贸试验区“绿色低碳生态发展新模式”。这也为中德生态园打造“零碳园区”奠定了坚实基础。“挑战是客观存在的，机遇也是无限的。”中德生态园有关负责人表示，“作为青岛自贸片区的重要组成部分，园区将围绕绿色发展指标体系，深入探索可持续发展路径，推动各项低碳技术与措施落地实施，构建绿色低碳、循环发展的经济体系，大力发展新能源和绿色环保产业，开展绿色低碳城市建设。”

未来，中德生态园将重点通过创新低碳技术、改变建设方式和生活方式最大限度减少碳排放，并结合相应碳补偿手段达到零排放目标，形成健康、节约、低碳的生活方式和社区运行模式。

顶层设计

中德生态园建立起以生态保护为导向的40项可持续发展指标体系，率先推出全国首个2030可持续发展指标体系;编制涵盖40项成果的绿色规划体系，国民经济、土地利用、城市规划三规融合;建立国内首个园区级绿色生态建设标准体系

开发建设

100%实施绿色施工、绿色建筑，园区绿建二星标准以上占比达60%;大力发展被动房产业，被动房建设总量40万平方米，在学校、酒店、办公、住宅等多类型建筑全面示范应用

产业选择

坚持“三高两低”原则，即高技术含量、高生产率、高贡献率，低碳排放、低环境影响，引进培育战略性新兴产业;项目坚持“三不要”原则，即达不到指标体系标准的项目、不符合绿色产业目录的项目、没有核心竞争力的项目不予准入

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