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公安消防部队退出武警序列后,改建为消防救援,现在情况如何?

2022-10-23 14:25 发布

2017年中国推出军事改革,其中的重点思想是“军是军、警是警、民是民”。于是消防武警这个编制在2018年时撤销,并按照同年推出的《深化党和国家机构改革方案》,和一并撤销的森林武警编制一起合编成了中华人民共和国综合性消防救援队伍。那么现在数年过去了,消防救援的现状如何了?

从现在消防救援的情况来看,该队伍现在正转入专业化,各项救援能力正不断加强。其实细数一下以前消防武警和现在的消防救援的区别,就能知道现在的消防救援处于一种什么地步。消防队伍管理部门的更换最大也是最明显的区别,是管理部门的更换。以前的消防武警是受中央军委管理,按2008年推出的《消防法》,军改之前消防员都属于我国现役军人,消防员的工资、服装等花费直接从国防军费里面支出。至于消防器材,由地方财政负责。

中央军委管理消防部队很容易限制消防队伍的发展,毕竟打仗和灭火还是有点区别的,中央军委尽心尽力去管消防队伍,就会分散自己的精力。如果管理消防队伍不尽责,消防队伍很容易出现各种各样的问题。现在的消防武警队伍划归了应急管理部门,在管理的专业性上就和以前不一样。毕竟应急管理部门吃的就是这碗饭,对于如何建设一支会灭火的部队,肯定比中央军委要懂很多。

消防队伍的财政问题而且消防队伍管理部门的更换,还会连带着“财政负责人”的更换。以前是消防员工资由军委负责,消防器材由地方负责。现在消防队伍划过应急管理部,而应急管理部隶属于国务院,那么其财政预算自然由中央负责了。

因为各地方财政情况的不同,以前消防队伍很难保证自己的消防器材够用够先进。在改革之前,各地,尤其是西部地区,甚至可能出现消防队伍拿着上世纪90年代消防器材灭火的情况。现在中央负责其财政,之后消防员们能慢慢全部换上最新、最好的消防器材。

当然,中央也不是负责消防队伍全部的预算,国务院在2019年底提出了相关领域财政支出的分摊方案,划定如果是地方的应急预案编制和地方应急预案演练等,财政由地方负责。简而言之,就是地方政府可以让消防队伍在他们那里进行消防演练、制定应急方案、分析危险源和风险等,但花的钱由地方负责。消防队伍的人才培养除了管理和财政的区别,现在的消防队伍和以往不同的另一个地方在于消防人员的培训问题。以前的消防员都是军人,他们往往是参军入伍后被部队调到消防队伍中,然后才在消防队伍里面学习消防知识。

在这种模式下,刚进消防队伍的消防员基本都是对消防知识一窍不通的“小白”。消防队伍教他们费时间不说,还非常麻烦。针对这种情况,我国在改革时将之前的武警警种学院划归到应急管理部门,该学校也正式改名为中国消防救援学院,为我国第一所专门的消防救援本科院校。在未来我国的救援体系人才培养会转入到由中国消防救援学院开展教育,然后其中的优秀毕业学员转入各地消防队伍,成为消防员的一员。从专业化人才的培养中,这种模式无疑更省时间,也更能保证消防队伍中消防员的专业性。

而且该院校不单单为消防队伍培养我们认知中的消防员,该院校还会展开消防工程、飞行器控制与信息工程等教育。以前的很多紧急情况都是因为建筑或其它单位因为设计问题引发的,比如最典型的是波音737MAX的MCAS系统。简单来说,就是此前波音公司给自家的737装了个更大的引擎,但波音公司并没有重新设计该机型的外观,结果新出的波音737MAX很容易出现机头不自觉向上抬的问题。那咋办呢?波音给出的方案就是MCAS系统。该系统全称为“ManeuveringCharacteristicsAugmentationSystem”,直译过来就是“机动特性增强系统”。

系统名字很高大上,但实际的作用仅仅是在机头向上抬的时候,通过系统运作控制机头向下压。然后因为这个系统,波音737MAX出了好几次机头朝下不受控制,然后俯冲坠毁的案例。所以这种事故本来就是由波音的设计问题引起,而中国消防救援学院中的飞行器控制与信息工程专业,就负责教学生如何判定这些飞机上有无设计问题,做到防患于未然。

当然,因为设计问题导致出现事故不单单会出现在民航领域,建筑因为设计问题出现火灾的情况也有。另外在设计高层建筑的时候,还得考虑到高层建筑失火后如何救火的问题,毕竟几十层的高楼一旦烧起来,很难用普通的消防器材救火。要解决这些问题,就轮到该学院消防工程专业的学生出场了。从中国消防救援学院的存在和作用还能看出我国对于火灾的态度变化。以前是哪里有火就去灭火,一直在被动应对灾害。现在是通过危险评估等手段来防患于未然,做到灾害未起就扑灭。

总体来看,中国消防队伍的现状就是专业性比以前更强,且已经有了一个相当专业的建设框架。只是目前因为改革才刚刚发起,消防队伍距离预想中的“专业”还有一段距离。

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